به گزارش سلامت نیوز “اتحادیه انجمن های علمی منابع طبیعی ومحیط زیست ایران” با ارسال یک نامه خطاب به مسعود پزشکیان نسبت به مصوبه اخیر “َشورایعالی اداری کشور” و واگذاری مسوولیت های “سازمان منابع طبیعی وآبخیزداری” که در عمل منجر به انحلال این سازمان می شود، واکنش نشان داد. در این نامه ضمن برشمردن پیامدهای این تصمیم غیرکارشناسی، از رییس جمهور خواسته شده تا نسبت به لغو مصوبه اقدام کند.

در این نامه آمده است : « ما اعضای اتحادیه انجمن‌های علمی کشور و دانشگاهیان و متخصصان، به عنوان نهاد علمی، تخصصی و مستقل، بر پایه مسئولیت ملی، اخلاقی و اجتماعی خود، ضمن اعتراض به این تصمیم غیرعلمی و غیرکارشناسی، تاکید می کنیم با تقسیم مسوولیت های حاکمیتی “سازمان منابع طبیعی وآبخیزداری کشور” به بیرون از ستاد از جمله “وزارت جهاد کشاورزی” یا “سازمان حفاظت محیط زیست” ، نه تنها توانایی کشور در مدیریت و حفاظت از منابع آب، خاک و پوشش گیاهی که بستر توسعه پایدار هر کشوری است، تضعیف می‌شود؛ بلکه باری اضافی بر این دستگاه های شریف که خود برای انجام وظایف و ماموریت های اصلی خود، با انبوهی از مشکلات و کمبود امکانات درگیرند را سبب می شود.

در ادامه این نامه از رییس جمهور درخواست شده که با توجه به مغایرت های قانونی و پیامدهای این طرح، آن را لغو و به جای آن، به ضرورت اصلی و فوری و درخواست دیرینه و همیشگی بخش حاکمیتی منابع طبیعی و کارشناسان یعنی تفکیک سریع بخش انفال و منابع طبیعی کشور از بخش خصوصی و برچیده شدن سایه مخرب کشاورزی بر منابع طبیعی کشور بپردازد که تجربه بسیار موفق و دستاوردهای “وزارت منابع طبیعی” در دهه 40 موید این ضرورت فوری است. متن کامل نامه در ادامه منتشر می شود.

جناب آقای دکتر مسعود پزشکیان ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران

با سلام و دعای خیر و آرزوی توفیق الهی و تسلیت ایام اربعین سرور و سالار شهیدان حضرت امام حسین ع و یاران با وفایش

موضوع: درخواست فوری لغو مصوبه اخیر شورای عالی اداری کشور در خصوص ساختار سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری

احتراماً، با توجه به مصوبه‌ اخیر که مضمون آن ” تجزیه و انتقال وظایف سازمان منابع طبیعی وآبخیزداری کشور” به سایر نهادها و شائبه انحلال این سازمان را دنبال می کند، نگرانی جدی و عمیقی را در “اتحادیه انجمن های علمی منابع طبیعی و محیط زیست ایران”، انجمن‌های علمی، متخصصان، دانشگاهیان، نخبگان و فعالان حوزه منابع طبیعی و محیط زیست و حتی کارشناسان بخش اجرا ( که بدون نظرخواهی از همه این متخصصین مصوبه تدوین و تصویب شد ) پدید آورده است. ما، اعضای اتحادیه انجمن‌های علمی کشور و دانشگاهیان و متخصصان، به عنوان نهاد علمی، تخصصی و مستقل، بر پایه مسئولیت ملی، اخلاقی و اجتماعی خود، نکات زیر را با احترام جهت استحضار و دستور اقدام عاجل تقدیم می‌داریم :

مقدمه

ضمن اعتراض به این تصمیم غیرعلمی و غیرکارشناسی، با تقسیم مسوولیت های حاکمیتی “سازمان منابع طبیعی وآبخیزداری کشور” به بیرون از ستاد از جمله “وزارت جهاد کشاورزی” یا “سازمان حفاظت محیط زیست” ، نه تنها توانایی کشور در مدیریت و حفاظت از منابع آب، خاک و پوشش گیاهی که بستر توسعه پایدار هر کشوری است، تضعیف می‌شود؛ بلکه باری اضافی بر این دستگاه های شریف که خود برای انجام وظایف و ماموریت های اصلی خود، با انبوهی از مشکلات و کمبود امکانات درگیرند را سبب می شود.

در قرن حاضر، در مجامع بین المللی توسعه شبکه حکمرانی منابع طبیعی در تمام ابعاد توسعه ای ملت ها مورد تاکید است. بر همین اساس، وجود سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری ( سازمان جنگل ها، مراتع و آبخیزداری ) در ایران، که یک نهاد تخصصی با سابقه طولانی بیشتر از یک قرن در این زمینه است و تعداد بسیار زیادی شهید و جانباز در این راه تقدیم وطن کرده یک نقطه قوت و افتخار در میان کشورهای در حال توسعه است و تضعیف و از دست رفتن ساختار فعلی و اقتدار آن باعث آسیب جدی به دانش و تجربه ارزشمند آن و فعالیت‌های علمی، پژوهشی و اجرایی در زمینه منابع طبیعی خواهد شد.

نتایج این اقدام موجب انحلال این سازمان می شود که کُند شدن روند توسعه و نوآوری در این حوزه را در پی دارد.

ضرورت ساختار یکپارچه برای حفاظت انفال و منابع طبیعی

مطابق اصل ۴۵ قانون اساسی، انفال و ثروت‌های عمومی همچون جنگل‌ها، مراتع، کوه‌ها، رودخانه‌ها، اراضی موات، بیابان‌ها و منابع طبیعی، تحت مالکیت حکومت اسلامی قرار دارند تا طبق مصالح عامه نسبت به آنها اقدام شود. هرگونه تضعیف ساختار تخصصی متولی این ثروت‌ها، برخلاف نص صریح قانون اساسی و مغایر با رویکرد امانت ‌مدارانه حاکمیت اسلامی نسبت به منابع ملی و نگاه عدالت محور حضرتعالی است.

مغایرات قانونی

این ابلاغیه مغایر با “قانون تشکیل سازمان منابع طبیعی” و در تناقض با اختیارات “قانون ملی شدن جنگل ها” و “قانون حفاظت وبهره برداری از جنگل ها ومراتع” و مغایر با “قانون افزایش بهره وری” و “اصل 45 و 50 قانون اساسی” و حتی “برنامه هفتم توسعه” می باشد. علاوه بر این صدر و ذیل این ابلاغیه نیز دارای تناقض و ایرادات حقوقی است. لذا قانونگذار حفاظت از انفال را به صورت منسجم و یکپارچه در صلاحیت ذاتی و اختیارات سازمان منابع طبیعی قرار داده و این مصوبه با تکه پاره کردن متولی انفال، سبب فرو ریختن سنگر حفاظت از آن خواهد شد.

تجربه شکست‌خورده‌ تفکیک و پراکندگی مدیریت

در دهه‌های اخیر، هرگاه وظایف سازمانی بین چند نهاد موازی یا ناهمگن تقسیم شده است، خروجی آن تعارض وظایف، تداخل سیاست‌گذاری، کاهش پاسخگویی، زمینه‌سازی فساد و تشدید زمین‌خواری و تخریب منابع بوده است. هم ‌اکنون نیز بسیاری از پرونده‌ های قضایی، ناشی از تعدد مراکز تصمیم‌گیر در حوزه زمین، جنگل، مرتع و اراضی است.

تهدید جدی برای انفال و حقوق عمومی

تضعیف و در واقع انحلال سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری، به منزله تضعیف خط مقدم حفاظت از منابع پایه کشور است. این نهاد علاوه بر ساختار قانونی، سابقه فنی، یگان حفاظت، سامانه‌های تشخیص و تثبیت مالکیت، و نقش کنترلی مؤثر در مقابله با زمین‌خواری، شبکه‌ای‌ترین و علمی‌ترین نهاد موجود در حوزه منابع طبیعی است

تناقض با رویکردهای حکمرانی مطلوب و آینده ‌نگری و اعتقاد به نظر کارشناسان محترم

تمامی متخصصین، کنشگران و اندیشمندان بخش این تصمیم را غیر علمی، غیر کارشناسی و فاجعه آفرین می دانند و از طرفی تجربه طرح‌های مشابه قبلی که با عنوان « چابک‌سازی» یا « تمرکززدایی» دنبال شده‌اند، به دلیل نداشتن پیوست حکمرانی، نهایتاً به گسترش سوداگری زمین، تخریب جنگل‌ها، انقراض تنوع زیستی و تضعیف امنیت غذایی منتهی شده‌اند.

ضرورت حفظ ساختار مستقل، علمی و تخصصی برای منابع طبیعی

پیشنهاد ما، بعد از لغو مصوبه و آرامش وضع موجود، بازمهندسی ساختار موجود اجرایی و تحقیقاتی با هدف ارتقای اثربخشی، چابکی، و کارآمدی در چارچوب نظام یکپارچه مدیریت انفال، جنگل، مرتع و آبخیزداری است.

بنابراین نه تضعیف، بلکه تقویت این سازمان ، چاره‌ کار است. ضرورت اصلی و فوری و درخواست دیرینه و همیشگی بخش حاکمیتی منابع طبیعی و کارشناسان، تفکیک سریع بخش انفال و منابع طبیعی کشور از بخش خصوصی و برچیده شدن سایه مخرب کشاورزی بر منابع طبیعی کشور می باشد که تجربه بسیار موفق و دستاوردهای وزارت منابع طبیعی در دهه چهل نیز موید همین ضرورت فوری است.

در شرایطی که انفکاک بخش حاکمیتی و حفاظتی منابع طبیعی از بخش تولیدی و کشاورزی در قالب ساختار فرا وزارتخانه‌ای و یا وزارتخانه مستقل منابع طبیعی چندین دهه مورد درخواست متخصصان بود، شرایط به گونه ای رقم می خورد که نه تنها به دغدغه آنان توجه نمی شود و به صورت تلخ، با تصمیمات و مصوبه نا امیدکننده کشور را به مخاطره می اندازد.

درخواست نهایی

به حرمت و حفظ خون جنگلبانان بی پناه و محیط بانان مظلوم و مهرورزی به گیاه و جاندار که جزو ذات ایرانیان اصیل می باشد و در راستای شعار دولت چهاردهم مبنی بر احترام و تصمیم بر اساس نظرات کارشناسان و سپردن امور به اهلان، کارشناسان و ایجاد وفاق ملی، ما خواهان توقف فوری روند اجرای این مصوبه و در فرصت مشخص، فراهم کردن زمینه گفت ‌وگوی کارشناسی با اتحادیه، نهادهای علمی، انجمن‌ها، متخصصان و خبرگان منابع طبیعی و محیط زیست و دانشگاهیان، سمن ها و همچنین پیگیری و ارائه لایحه تشکیل وزارت منابع طبیعی هستیم تا به جای فروپاشی ساختار حاکمیتی این بخش ، به سمت حکمرانی کارآمد و آینده‌ نگر در حوزه ثروت‌های طبیعی و امنیت زیستی کشور حرکت کنیم.

سازمان حفاظت محیط زیست و سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری آخرین و تنها سنگرهای حفاظت از زیست بوم ایران هستند. اتحادیه انجمن های علمی منابع طبیعی و محیط زیست ایران هر گونه آسیب رساندن به دو تشکیلات منابع طبیعی و محیط زیست ایران را در این شرایط که تغییر اقلیم و مخاطرات متعدد طبیعی حاکم بر کشور است را به مثابه خیانت به سرزمین می داند و طرح های خلق الساعه ای همچون تشکیل وزرات محیط زیست و نیرو و آب و اینگونه مصوبات را در راستای تضعیف و از بین بردن این سنگرها میداند و در مقابل آن سکوت نخواهد کرد.

جناب آقای رییس جمهور محترم

“اتحادیه انجمن های علمی منابع طبیعی ومحیط زیست ایران” و همکاران ذیل استدعا داریم با توجه به نظر تشکل های علمی حمایت فرمایید تا بتوانیم در کنار هم سرنوشت فعل و آینده کشور را در مسیر پایداری و اقتدار رقم بزنیم.

امید داریم با درایت و دستور لغو کامل مصوبه 40739 مورخ 11/5/1404 توسط حضرتعالی، اجازه نفرمایید منابع طبیعی و محیط زیست کشور دستخوش و بازیچه زمین خواران، کوه خواران، رودخانه خواران و سایر شرکت های سودجو قرار گیرد و با ساماندهی عقلانی شاهد آرامش و آسایش مناسب برای حفاظت از این بخش زیر ساختی کشور باشیم.

به امید سربلندی و پیروزی ایران عزیز

علی بناگر

رییس اتحادیه انجمن های علمی منابع طبیعی ومحیط زیست ایران

امضا کنندگان :

– انجمن های علمی عضو اتحادیه دانشکده های منابع طبیعی کشور

– انجمن علمی آبخیزداری ایران_ دکتر علی طالبی

-رییس دانشکده منابع طبیعی دانشگاه تهران_ دکتر مقداد جور غالمی

– انجمن علمی مرتعداری ایران_ دکتر حسین آذرنیوند

– رییس دانشکده منابع طبیعی ساری_ دکتر حسن اکبری

– انجمن علمی جنگلبانی ایران_ دکتر سید عطا اله حسینی

– رییس دانشکده منابع طبیعی دانشگاه لرستان_ حامد نقوی

– انجمن علمی مدیریت و کنترل مناطق بیابانی ایران_ دکتر محمد زارع

– رییس دانشکده منابع طبیعی دانشگاه کردستان_ دکتر پرویز کرمی

– انجمن علمی ارزیابی محیط زیست ایران_ دکتر مجید مخدوم

– رییس دانشکده منابع طبیعی و کویر شناسی یزد_ دکتر محمد حسین مختاری

– انجمن علمی آموزش محیط زیست و توسعه پایدار ایران_ دکتر جلال ولی الهی

– رییس دانشکده منابع طبیعی گرگان_ دکتر هاشم حبشی

– انجمن علمی مقابله با خشکی و خشکسالی ایران_ دکتر فرود شریفی

– رییس دانشکده منابع طبیعی دانشگاه گیلان_ دکتر رامین نقدی

– انجمن علمی آبزی پروری ایران_ دکتر ناصر آق

– رییس دانشکده منابع طبیعی دانشگاه محقق اردبیلی_ دکتر اباذر اسمعیلی

– انجمن علمی ماهیان زینتی ایران_ دکتر سیامک یوسفی

– رییس دانشکده منابع طبیعی دانشگاه شهرکرد_ دکتر محسن بهمنی

– انجمن علمی گیاهان دارویی ایران_ محمد باقر رضایی

– رییس دانشکده منابع طبیعی دانشگاه خاتم االنبیا بهبهان_ جواد پور رضایی

– رییس دانشکده منابع طبیعی اهر دانشگاه تبریز- دکتر محسن سبزی نوجه ده

– انجمن اعضای هیات علمی موسسه تحقیقات جنگلها و مراتع کشور_ دکتر موسی صادقی

– رییس دانشکده منابع طبیعی دانشگاه ارومیه_ دکتر احمد ایمانی

– انجمن علمی سیستم های سطوح آبگیر باران ایران_ دکتر علی رضا اسالمی

– رییس دپارتمان منابع طبیعی و محیط زیست دانشگاه آزاد اسالمی علوم تحقیقات_ لعبت تقوی

– انجمن علمی علوم و صنایع چوب و کاغذ ایران_ احمد ثمریها

– رییس دانشکده منابع طبیعی و محیط زیست دانشگاه فردوسی مشهد_ دکتر کمال الدین ناصری

– رییس دانشکده منابع طبیعی و علوم زمین دانشگاه شهرکرد_ دکتر محسن بهمنی

رونوشت:

– دفتر مقام معظم رهبری

_ رییس محترم مجلس شورای ا سالمی

_ رییس محترم قوه قضاییه

_ معاون اول محترم رییس جمهور

_ رییس محترم سازمان حفاظت محیط زی ست

_ وزیر محترم جهاد ک شاورزی

_ رییس محترم سازمان امور اداری و ا ستخدامی

_ رییس محترم سازمان برنامه و بودجه

_ وزیر محترم اطالعات

_ وزیر محترم علوم تحقیقات و فن آوری

_ رییس محترم سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور